OTKRIVAMO! KOJE PROMENE USTAVA JE PREDLOŽIO PUTIN: Ovo je 9 zahteva, prvi je najvažniji!

Predsednik Rusije Vladimir Putin obraćajući se Dumi predložio je devet izmena Ustava, posle čega je premijer Dmitrij Medvedev podneo ostavku!

Izmene Ustava:

1. Konsolidovati prioritet ruskog ustava nad međunarodnim ugovorima
    
2. Zabraniti zvaničnicima i sudijama da imaju drugo državljanstvo ili dozvolu boravka u drugoj zemlji
    
3. Zahtevati da predsednički kandidati stalno borave u Rusiji najmanje 25 godina i nikada nemaju drugo državljanstvo
    
4. Uklonite riječ "za redom" iz članka kojim se zabranjuje da se biraju za predsednika više od dva puta zaredom
    
5. Da se ​​stvori sistem javnih vlasti koji će obuhvatati i javne organe i lokalne vlasti
    
6. Odredite minimalnu platu i obaveznu indeksaciju penzija
    
7. Prenos od predsednika na državnu Dumu pravo da odobri premijera i članove vlade
    
8. Omogućite Savetu Federacije da otpušta sudije
    
9. Ovlastite Ustavni sud na zahtev predsednika da proveri ustavnost zakona pre nego što su potpisani

Foto: Printscreen

Pre svega, predsednik je predložio da se utvrdi prioritet ruskog ustava nad bilo kojim međunarodnim ugovorima - odnosno da ih treba poštovati samo ako nisu u suprotnosti sa osnovnim ruskim zakonom.

Šta znače Putinove reči o ustavnim promenama

Ustav već ima prednost nad međunarodnim ugovorima, kaže Ilija Šablinski, zamenik šefa Odeljenja za ustavno i administrativno pravo. 

"Ustavni sud ima ovlašćenja da proverava međunarodne ugovore radi ustavnosti. Dakle, međunarodni ugovori čije su norme u suprotnosti sa ustavom ne mogu biti potpisane i ratifikovane", napominje stručnjak.

Foto: Tanjug/AP

Međutim, prema 15. članu ustava, Rusija može zaključiti međunarodne ugovore, čije su norme suprotne nacionalnim zakonima.

"Ako ona potpiše takav sporazum koji je suprotan nekom zakonu, Ruska Federacija je tako odlučila, onda norma ovog sporazuma ima prednost nad normom nacionalnog zakona. Ali ni o čemu se ne može raspravljati", primetio je ekspert.

Kome će biti dozvoljeno da bude predsednik?

Pored toga, Putin veruje da na predsedničkim izborima treba dozvoliti samo Ruse koji kontinuirano žive u zemlji najmanje 25 godina i nikada nisu imali drugo državljanstvo, a reč "zaredom" može da se ukloni iz članka kojim je zabranjeno da predsedava više od dva puta zaredom.

Foto: Reuters

Ovi predlozi još nemaju praktično značenje, kaže profesor Šablinski.

"Autori Ustava polazili su od šireg istorijskog konteksta (kada su napisali da predsednički kandidat treba da živi u Rusiji najmanje 10 godina). Setili su se da je Solženicin bio prisilno izbačen iz zemlje, da su stotine vrednih i talentovanih ljudi proterane iz SSSR-a, i "oni su se vraćali tek krajem 80-ih i početkom 90-ih. Da li je to značilo da im treba oduzeti pravo da se kandiduju na najvišim vladinim funkcijama?" - tvrdi ekspert.

Državna reforma?

Prema Putinu, sastav vlade trebalo bi da odobri parlament, a ne predsednik.

"Akcije Državne Dume rastu zajedno sa mogućnostima. Njoj će biti povereno pravo da odobri kandidaturu premijera i čitave vlade. Novi predsednik neće imati pravo da ih odbaci. A s obzirom na trenutnu situaciju, to se ne može hipotetski predstaviti. To izgleda kao komponenta budućeg tranzita", rekao je politički analitičar BBC Konstantin Kalačev.

Foto: AP/Photo

"Ova reforma se neće mnogo promeniti u trenutnoj situaciji. Ali, zapravo, da, ovo je promena u državnom sistemu Rusije," rekao je politički analitičar Abas Galijamov.

Prema njegovim rečima, iz Putinovih predloga proizilazi da se vrednost poslaničkog mandata i položaj govornika povećavaju: „Možda se Putin sprema da zauzme mesto predsednika Državne dume?“

Ne tako davno, Putin je već govorio o mogućoj ustavnoj promeni. Konkretno, on je već govorio o ovoj temi tokom svoje godišnje konferencije za štampu prošlog decembra. Međutim, u to vreme bilo je samo pitanje uklanjanja reči "zaredom" iz članka o dozvoljenom broju predsedničkih mandata.

Sve o Vladimiru Putinu čitajte OVDE.