UST: I dalje bez rešenja u pogledu VSS i plata sudija

Udruženje sudija i tužilaca Srbije (UST) smatra da su u nacrtima seta novih sudijskih zakona i dalje ostala nerešena i neadekvatno rešena suštinska pitanja za nezavisno i samostalno funkcionisanje sudstva, pre svega pitanja sudijskih plata i sastava i uloge Visokog saveta sudstva (VSS), tela koje će birati i razrešavati sudije

Iako Ministarstvo pravde tvrdi da su predlozi nacrta zakona u oblasti pravosuđa dobili pozitivno  mišljenje Venecijanske komisije, UST ukazuje  da su pozitivne ocene date samo u pravcu manje značajnih odredbi, dok su pitanja suštinski značajna za sudstvo i dalje bez rešenja, pa tako i bez pozitivnog mišljenja, što Ministarstvo pravde svesno zanemaruje. 

Ukazujemo javnosti da je Venecijanska komisija u najnovijem mišljenju navela da je ispoštovan značajan deo njenih preporuka iz oktobra 2022. godine, ali da već u sledećem stavu navodi da i dalje postoje nejasnoće u vezi sa ulogom Ministarstva pravde u nadzoru određenih oblasti rada sudova,   uloge predsednika sudova u kontekstu "sudske uprave”, ovlašćenja predsednika viših u odnosu na predsednike nižih sudova, zatim u vezi sa medjusobnim odnosom izmedju disciplinskog postupka i postupka za razrešenje sudija, kao i uloge VSS u tim postupcima.

Venecijanska komisija je takodje ukazala i da je nedovoljno rešeno jedno od najvažnijih pitanja, a to je sastav VSS u smislu načina za prevazilaženje potencijalno politički homogene strukture laičkog dela VSS - koje će činiti istaknuti pravnici, kao i pitanje na koje UST kontinuirano ukazuje, a i Venecijanska komisija sada eksplicitno podseća, a to je značaj budžetske i kadrovske autonomije  pravosuđa  za njegovo pravilno funkcionisanje i nezavisnost. 

UST godinama već ističe da samo VSS koji samostalno uređuje svoj sistem i ima za to sredstva   na raspolaganju, može da odgovara za efikasno, samostalno i nezavisno sudstvo.

Posebno ukazujemo da  Venecijanska komisija  nije pozitivno ocenila aspket materijalne   nezavisnosti sudija, već  je jasno navela da je u nacrtu Zakona o sudijama učinjen  korak unazad jer se ne uvode nikakva merila za plate sudija. 

Кomisija smatra da bi adekvatno i primereno bilo rešenje, koje je i UST godinama unazad predlagalo - da osnovica za obračun i isplatu sudijske zarade ne može biti manja od prosečne neto  zarade zaposlenog u Republici Srbiji prema poslednjem objavljenom podatku organa nadležnog za poslove pre usvajanja predloga budžeta zanarednu godinu.

Zbog toga UST poziva Ministarstvo pravde da ova suštnska pitanja što pre uzme u rešavanje, jer zakoni moraju da budu u interesu gradjana uz očuvanje srpske pravne tradicije, a ne pojedinih članova radne grupe iz redova sudija i tužilaca i njihovih ličnih intersa.

Još jednom podsećamo da u procesu izrade zakona nije bilo inkluzivnosti, jer su od pet strukovnih udruženja članove u radnim grupama imala samo dva udruženja koja su učestvovala i u izdradi zakona 2009. godine, koji su doveli do i katastrofalne, propale reforme pravosuđa.

Sa druge strane svoje predstavnike u radnim grupama nisu imali Udruženje sudija i tužilaca Srbije, Udruženje sudija prekršajnih sudova i Forum sudija, a što predstavlja svojevrstan presedan u izradi zakona. 

Novi zakoni o sudijama, uredjenju sudova i VSS donose se u skladu sa ustavnim amandmanima koji su usvojeni u februaru 2022. godine.