Brisel slomio zube na Orbanu! Propao poslednji pokušaj, EU aktivira plan B: Hoćemo li biti svedoci istorijskog poteza?

Lideri država članica Evropske unije okupljaju se danas na vanrednom samitu u Briselu, gde će pokušati da slome otpor mađarskog premijera Viktora Orbana da odobri paket makrofinansijske pomoći Ukrajini.

Poslednjih dana i nedelja vođeni su intenzivni razgovori kako bi se došlo do rešenja, ali ishod još nije siguran.

- Cilj je ubediti Mađarsku da se pridruži ostalih 26. Do danas to nije uspelo i sada je pitanje kako će se Orban postaviti na samitu - rekao je jedan evropski diplomatski izvor. Uoči samita, koji počinje jutros, lideri su se juče uveče okupili na neformalnoj večeri.

Važan dan za Ukrajinu. Ali i EU

Šefovi država ili vlada zemalja članica razgovaraće o reviziji sedmogodišnjeg budžeta koji uključuje paket pomoći Ukrajini od 50 milijardi evra za naredne četiri godine. Na poslednjem samitu, sredinom decembra prošle godine, 26 zemalja podržalo je pregovarački okvir koji je predložio predsednik Evropskog saveta Šarl Mišel, ali je izostala saglasnost mađarskog premijera Viktora Orbana i odluka nije doneta jer je za to potrebno konsenzusom svih država članica.

Foto: Reuters

Predlog predviđa povećanje sadašnjeg Višegodišnjeg finansijskog okvira (MFF) za period od 2021. do 2027. godine za 64,6 milijardi evra. Od toga je samo 21 milijarda svežeg novca, odnosno zemlje članice bi morale da povećaju svoj doprinos budžetu za toliko, 10,6 milijardi evra bi se dobilo preraspodelom postojećih sredstava, a preostale 33 milijarde su samo garancije za kredite da će EU podići i proslediti Ukrajini pod povoljnim uslovima. Ukupan predloženi paket za Ukrajinu iznosi 50 milijardi evra, od čega su 17 milijardi grantovi i 33 milijarde krediti.

Pored paketa pomoći za Ukrajinu, predlog rebalansa budžeta predviđa 2 milijarde evra za migracije i upravljanje granicom, 7,6 milijardi evra za susedstvo i svet, 1,5 milijardi evra za Evropski odbrambeni fond u okviru novog instrumenta STEP (Platforma za strateške Tehnologije za Evropu), 2 milijarde evra za instrument fleksibilnosti, 1,5 milijardi evra za rezervu za solidarnost i hitnu pomoć.

Orbanova blokada

Orban je blokirao ceo paket zbog protivljenja pomoći Ukrajini. Za svoj pristanak tražio je odmrzavanje svih evropskih fondova namenjenih Mađarskoj. Komisija je pre decembarskog samita odmrznula 10,2 milijarde evra mađarskih sredstava, a blokirano je još oko 21 milijardu.

Orban je poslednjih dana signalizirao da je spreman da podrži paket pomoći Ukrajini u okviru sedmogodišnjeg budžeta, ali pod uslovom da se o tome odlučuje svake godine, i to jednoglasno. Ovo je neprihvatljivo za druge zemlje članice i nije u skladu sa evropskim pravilima.

Foto: Shutterstock

Unutar EU raste pritisak na Orbana da prestane sa ucenama, na šta on uzvraća da je Evropska unija ta koja ucenjuje Mađarsku.

Plan B

Britanski dnevnik Fajnenšel tajms objavio je, pozivajući se na radni dokument, da je 26 država članica spremno, ako Orban istraje na svom stavu, da javno zapreti Mađarskoj gubitkom svih sredstava iz evropskog budžeta, što bi onda imalo efekat odvraćanja investitora. od ulaganja u Mađarsku i slabljenja njene valute.

Prošlog vikenda je objavljeno da su u dokumentu neimenovanog zvaničnika Saveta EU navedene mere usmerene na mađarsku ekonomiju koje će biti sprovedene ako Orban ne odobri paket pomoći Ukrajini. U jučerašnjem intervjuu za francuski nedeljnik Le Point, Orban je rekao da je plan "kao priručnik za ucene" koji bi Mađarsku stavio pod "veliku finansijsku blokadu".

- Tada bi Mađarska pretrpela Armagedon - rekao je mađarski premijer, prenosi Politiko. On je naveo da "ne sumnja" da je dokument, o kome piše Fajnenšel tajms, autentičan.

Foto: Tanjug/AP

Ukoliko Orban ne pristane na kompromis, pominje se mogućnost da 26 država članica bilateralno pruži pomoć Ukrajini u predviđenom iznosu. Ali to je prilično komplikovano, između ostalog, zato što u nekim zemljama članicama to moraju da odobre njihovi nacionalni parlamenti. Uz to, gubi se i predvidljivost finansijske pomoći, što se navodi kao jedan od ciljeva politike EU prema Ukrajini.

Istorijski potez protiv Budimpešte?

Pre sastanka evropske diplomate dale su signale da „nuklearna opcija”, odnosno izbacivanje Budimpešte iz procesa glasanja u EU, više nije nezamisliva ako nastavi da ugrožava bezbednost Ukrajine, zemlje kandidata za članstvo u EU, piše Politico. Ako bi EU upotrebila takozvani član 7, najozbiljniju političku sankciju protiv neke države članice, koja uključuje suspendovanje njenog prava da glasa o odlukama EU, Orban bi bio u ogromnim problemima.

- Ta izreka prilično dobro opisuje poverenje između Orbana i drugih evropskih lidera - rekao je visoki zvaničnik EU za Politiko, govoreći pod uslovom anonimnosti da bude potpuno iskren.

Pet evropskih zvaničnika i diplomata reklo je da su druge zemlje u bloku spremne da preduzmu drastičan korak protiv Budimpešte, što bi bio istorijski potez za lidere koji se oslanjaju na koheziju i jednoglasnost. „Ako Orban zaista blokira sporazum o budžetu i 50 milijardi evra za Ukrajinu ponovo na samitu u februaru, korišćenje člana 7 za oduzimanje prava Mađarskoj moglo bi da postane prava opcija“, rekao je jedan diplomata EU za Politiko.

Poslednji pokušaj da se Orban ubedi nije uspeo

Čini se da je propao i poslednji pokušaj pobede nad Orbanom na jučerašnjoj večeri. Jedan izvor je rekao da je mađarski predstavnik, koji je prvi progovorio, rekao kolegama da Mađarska "intenzivno i konstruktivno radi na rešenju koje bi bilo prihvatljivo za sve unutar VFO".

Ali predstavnik je zatim pozvao na godišnju reviziju praćenu „jednoglasnim glasanjem o finansiranju“ za koje je jedan diplomata rekao da će „drugim rečima uspostaviti godišnji mehanizam veta“. To je bila "jasna crvena linija koju su pominjale skoro sve delegacije", rekao je izvor.

Jedan visoki zvaničnik je rekao: "Stvarno smo u zastoju. Nećemo znati šta misli dok ne uđemo u sobu."

- Nije smak sveta, ali situacija je veoma teška - rekao je izvor.