Planiraju da smene Kaju Kalas! Kakvo poniženje, reči iz Pariza se munjevito šire Evropom

Ako Marin Le Pen pobedi na predsedničkim izborima u Francuskoj 2027. godine njena stranka Nacionalno okupljanje namerava da pokrene ukidanje ili drastično smanjenje Evropske službe za spoljne poslove (EEAS), diplomatskog aparata Evropske unije na čijem je čelu Kaja Kalas.

Takav plan najavili su funkcioneri stranke u razgovoru za Politiko. Prema njihovom viđenju, evropska diplomatska služba predstavlja skupu birokratsku strukturu koja ponavlja posao nacionalnih ministarstava spoljnih poslova i ograničava mogućnost država članica da samostalno vode svoju spoljnu politiku.

Šarl-Anri Galoa, savetnik Žordana Bardele, predsednika Nacionalnog okupljanja, ocenio je da je praktična korist od rada Kaje Kalas veoma ograničena i da ona duplira diplomatske aktivnosti država članica. Tvrdio je i da njen autoritet ne priznaju ni Sjedinjene Američke Države ni Kina.

Foto: Reuters

Spor oko evropske spoljne politike

Sukob Nacionalnog okupljanja sa evropskom diplomatskom službom deo je šireg nastojanja te stranke da se ovlašćenja vrate sa institucija EU na nacionalne vlade. Le Pen i njeni saradnici smatraju da države članice moraju imati veću slobodu u odlučivanju o međunarodnim odnosima, umesto da se oslanjaju na zajedničku evropsku diplomatiju.

Razlike između Le Pen i Kalas posebno su vidljive u odnosu prema ratu u Ukrajini. Kalas, bivša premijerka Estonije, zalaže se za snažnu podršku Kijevu i zauzima oštar stav prema Moskvi. Le Pen, s druge strane, poziva na međunarodnu mirovnu konferenciju i tvrdi da evropske države nemaju neograničena sredstva za nastavak pomoći Ukrajini.

Foto: Reuters

Poslanik Nacionalnog okupljanja u Evropskom parlamentu Žan-Pol Garo kritikovao je, kako je rekao, ratobornu retoriku Kalas o Ukrajini. Poručio je da njegova stranka podržava Ukrajinu, ali da bi takav način izražavanja mogao da dovede do otvorenog sukoba sa Rusijom.

Le Pen je ranije kritikovala i predsednicu Evropske komisije Ursulu fon der Lajen. Tokom nedavne posete Briselu poručila je da Francuska više neće prihvatati da Evropska komisija preuzima diplomatske nadležnosti, a naročito ne vojne i obaveštajne.

Foto: Reuters

Brisel odbacuje optužbe

Iz Evropske službe za spoljne poslove odbacili su kritike Nacionalnog okupljanja. Portparol te institucije izjavio je za Politiko da evropska diplomatija štiti interese svih članica, uključujući Francusku, i da je mreža delegacija EU širom sveta važna strateška prednost.

U raspravi o budućnosti službe, međutim, ne učestvuje samo francuska desnica. Francuska i Nemačka su ranije predlagale reformu evropske diplomatske strukture, uz nekoliko mogućih modela - od njenog povezivanja sa Evropskom komisijom do jačanja ovlašćenja visokog predstavnika EU za spoljnu politiku. Kritike na račun efikasnosti službe, dakle, postoje i izvan Nacionalnog okupljanja, mada se predlozi za njenu reformu bitno razlikuju od zahteva za ukidanje.

Foto: Reuters

Francuska ne može sama da ugasi službu

Čak i u slučaju pobede Le Pen, francuska vlada ne bi mogla jednostrano da ukine Evropsku službu za spoljne poslove. Njeno postojanje i način rada uređeni su evropskim ugovorima i odlukama institucija EU.

Član 27 Ugovora o Evropskoj uniji predviđa da visokom predstavniku za spoljnu politiku u radu pomaže upravo ova služba. Njena organizacija i funkcionisanje uređuju se odlukom Saveta EU, na predlog visokog predstavnika, uz konsultacije sa Evropskim parlamentom i saglasnost Evropske komisije.

Foto: Reuters

To znači da bi Le Pen za sprovođenje plana morala da pridobije podršku drugih evropskih vlada i institucija. Nacionalno okupljanje računa na saradnju sa političkim snagama koje zastupaju sličan pristup u drugim državama, ali njihova podrška sama po sebi ne garantuje promenu evropskog sistema.

Ukoliko bi došlo do ozbiljnog smanjenja ili reorganizacije EEAS-a, posledice bi se osetile i izvan Brisela. Služba ne obavlja samo administrativne poslove, već koordinira diplomatske aktivnosti EU i upravlja mrežom njenih predstavništava u trećim državama i međunarodnim organizacijama.

Zato se iza sukoba Le Pen i Kalas nalazi šire pitanje: da li će spoljna politika Evropske unije ostati zajednički instrument država članica ili će se veći deo diplomatskih nadležnosti vratiti nacionalnim prestonicama.

BONUS VIDEO